• 索引號:003220391/2019-03580
  • 主題分類:綜合政務  
  • 組配分類:政府文件
  • 發布文號:(鳳政〔2019〕34號)
  • 發布機構:鳳陽縣人民政府(辦公室)
  • 生成日期:2019-08-26
  • 生效時間:2019-08-26 00:00
  • 廢止時間:2020-09-17 00:00
  • 內容概述:加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案
  • 關鍵詞:加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案  
  • 信息來源:鳳陽縣人民政府辦公室
  • 信息名稱:鳳陽縣人民政府關于印發加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案的通知
  • 發布人:鳳陽縣人民政府辦公室
  • 瀏覽次數:2903

鳳陽縣人民政府關于印發加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案的通知

各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構,鳳陽經濟開發區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會:

《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

2019年8月21日

 

關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理實施方案

為貫徹落實《國務院關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》(國發〔2018〕3號)、《安徽省人民政府關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施意見》(皖政〔2018〕65號)和《滁州市人民政府關于印發加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施方案的通知》(滁政〔2018〕85號)精神,進一步加強我縣質量認證體系建設,扎實推進質量提升行動,加快我縣經濟高質量發展步伐,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推進供給側結構性改革為主線,按照高質量發展的要求,加強質量認證體系建設,增強質量認證創新活力,強化全面質量管理,全面提升產品、工程和服務質量,為建設大美鳳陽奠定堅實的質量基礎。

(二)主要目標

通過3—5年的努力,我縣質量認證體系更加完善、制度更加健全,質量認證的影響力和社會采信度進一步增強,質量認證服務經濟社會發展的支撐作用更加凸顯。規模以上企業全面采用國際先進管理工具和標準方法,通過質量認證的組織數量和認證證書數量大幅增加,各類組織尤其是中小微企業的質量管理能力明顯增強。檢驗檢測認證服務業實現較快增長,檢驗檢測認證服務經濟發展的能力顯著加強,質量基礎設施更加穩固。

二、主要任務

(一)大力推廣質量管理先進標準和方法

  1. 推廣先進質量管理工具

鼓勵和引導企業將全面質量管理、六西格瑪、精益管理和卓越績效模式等質量管理工具結合自身實際加以改造提升。充分發揮行業主管部門作用,鼓勵各行業結合自身行業特點運用新型質量管理工具,推動質量管理通用要求與行業具體要求相結合,全面提升質量管理水平。(牽頭單位:縣市場監管局。配合單位:縣質量發展委員會各成員單位,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

  1. 推廣應用質量管理先進標準和方法

開展新版質量管理體系標準學習應用,鼓勵企業運用質量認證方式加強質量管理,推動質量管理先進標準、方法向工業、農業、服務業和社會治理等領域全面延伸。發揮大中型企業“主力軍”作用,開展品牌企業質量管理“領跑者”行動,帶動各行業質量管理水平整體躍升。(牽頭單位:縣市場監管局。配合單位:縣質量發展委員會各成員單位,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

  1. 轉變政府質量治理方式

增強質量意識,夯實質量基礎,推廣質量管理標準和質量認證手段,加強質量管理信息化建設,提升質量治理能力。鼓勵行業主管部門建立推行質量管理體系,運用卓越績效等先進質量管理方法,引入第三方質量治理機制,提高行政效能和政府公信力,促進政府從管理型向治理型轉變,推動各行業抓質量提升,形成全社會抓質量提升的良好氛圍。(牽頭單位:縣市場監管局。配合單位:縣質量發展委員會各成員單位,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

(二)廣泛開展質量管理體系升級行動

  1. 推動質量管理體系認證升級

運用新版ISO9001質量管理體系等國際先進標準、方法提升認證要求,通過質量管理體系認證的系統性升級,帶動企業質量管理的全面升級。重點在先進裝備、智能家電、綠色食品、新型化工、硅基材料、新能源等支柱產業,以及健康養老、教育、體育、金融、信息安全、電子商務等領域,大力推行質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康管理體系認證、能源管理體系認證、食品安全管理體系認證、信息安全管理體系認證。(牽頭單位:縣市場監管局。配合單位:縣質量發展委員會各成員單位,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

  1. 拓展質量認證覆蓋面

以中小微企業為服務重點,建立健全質量認證激勵引導措施,引導企業開展自愿性認證,推行企業承諾制,自覺接受社會監督。鼓勵企業通過認證提升產品質量和品牌信譽。大力支持質量認證示范區(點)建設,引導各類企業尤其是服務型企業、中小微企業獲得認證,幫助更多企業提升質量管理水平。鼓勵認證機構為企業提供檢驗檢測認證“一體化”解決方案和“一站式”服務,降低企業制度性交易成本。(牽頭單位:縣市場監管局。配合單位:縣質量發展委員會各成員單位,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

(三)大力推進質量認證實施

  1. 積極推進強制性產品認證

嚴格依照國家統一的認證目錄,督促企業開展強制性產品認證(CCC認證),著力發揮強制性認證“保底線”作用,對實施強制性產品認證的企業強化監管,根據企業管理水平和誠信狀況,實施分類管理,引入“自我聲明”方式,鼓勵企業加快提質升級,嚴守產品安全底線。(牽頭單位:縣市場監管局。配合單位:各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

  1. 積極推進自愿性認證

發揮自愿性認證“拉高線”作用,引導企業通過自愿性認證,提高質量水平。堅持綠色發展理念,積極推動無公害農產品認證、綠色食品認證、有機產品認證,增加優質產品的有效供給。在食品生產企業大力推行食品安全管理體系、危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系認證,為保障食品安全提供技術支撐。積極推進現代特色農業發展,聚力推廣千畝樹莓、道地藥材、特色雜糧等特色農業產業提升行動,推進品牌化引領規模化、綠色化、標準化,大力培育全國知名企業品牌和地理標志農產品。推進內外銷產品“同線同標同質”工程。依據國家有關部門統一發布的綠色產品認證目錄和認證規則,健全完善綠色產品標準、認證、標識體系,積極推進綠色產品生產者開展綠色產品認證,增加綠色產品有效供給,提高綠色產品供給質量。(牽頭單位:縣農業農村局、市場監管局。配合單位:各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

  1. 積極推進服務認證

順應服務業發展新態勢和居民消費結構升級新趨勢,在健康養老、教育、體育、金融、信息安全、電子商務等領域積極推行服務認證,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細和高品質轉變,提升服務水平,促進服務業高質量、健康發展。(牽頭單位:縣市場監管局。配合單位:縣質量發展委員會各成員單位,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

(四)加強認證活動事中事后監管

  1. 健全和完善認證監管機制

進一步完善“法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督”五位一體監管體系,加強認證監管業務能力建設,充分運用大數據實現信息共享,推行“互聯網+認證監管”方式,建立質量認證全過程追溯機制,向社會公開質量認證、檢驗檢測機構資質認定信息和監管信息。完善快速處置、信息通報、倒查追溯等措施,提高監管有效性。(牽頭單位:縣市場監管局。配合單位:縣質量發展委員會各成員單位,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

  1. 加大認證監管工作力度

積極開展認證監管執法,加強基層日常巡查和督促整改,強化事中事后監管,全面推行“雙隨機、一公開”監管模式,通過專項監督檢查、能力驗證、部門聯合監督檢查等手段,加強對食品、環境與環保、工程、機動車檢驗、石英砂、精細化工、司法鑒定等領域檢驗檢測機構監管。嚴厲打擊非法從事檢驗檢測認證活動和偽造、冒用、買賣認證證書或認證標志等行為。嚴格強制性認證監管,嚴禁未獲強制性認證的產品進入市場,確保認證有效性和公信力。(牽頭單位:縣市場監管局。配合單位:縣經信局、公安局、司法局、生態環境分局、住建局、交通運輸局、農業農村局、衛健委、發改委,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

  1. 嚴格落實從業機構及人員責任

加強誠信體系建設,全面建立檢驗檢測認證從業機構信用承諾制度,強化機構的從業主體責任和對產品質量的連帶責任,健全檢驗檢測認證從業人員全過程責任追究機制,落實“誰出證,誰負責;誰簽字,誰擔責”的管理制度。推行從業機構公開承諾和信息公示制度,實施分類監管。依托信用信息共享平臺歸集失信信息,建立跨部門監督信息聯動響應和失信聯合懲戒機制,提高違法失信成本。(牽頭單位:縣市場監管局、發改委。配合單位:縣經信局、公安局、司法局、生態環境分局、住建局、交通運輸局、農業農村局、衛健委、發改委,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

(五)推進檢驗檢測認證服務業加快發展

  1. 營造檢驗檢測認證行業發展環境

鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業務,加大政府購買服務力度,落實高新技術企業認定等促進檢驗檢測認證服務業發展的政策,營造各類主體公平競爭的市場環境。圍繞經濟結構、產業特征和發展需要,加快省級質檢中心建設。依托區域綜合檢驗檢測認證公共服務平臺和專業型產業檢驗檢測認證公共服務平臺,重點提升對我縣傳統優勢產業及戰略性新興產業的檢驗檢測認證支撐服務能力。(牽頭單位:縣市場監管局。配合單位:縣發改委、經信局、科技局、財政局,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

  1. 促進檢驗檢測認證行業改革發展

堅持政府引導、社會參與和市場驅動,實現檢驗檢測認證主體多元化和服務多樣化。結合事業單位分類改革,加快推進檢驗檢測認證機構整合,適度提高檢驗檢測認證市場集中度。強化認證活動的第三方屬性,健全市場化運行機制,推進檢驗檢測認證機構以資產、人員、設備等資源為紐帶進行橫向、縱向整合,建立門類齊全、服務高效、核心競爭力較強的檢驗檢測認證一體化機構。進一步提升檢驗檢測水平和能力。培育技術能力強、服務水平高、規模效益好、品牌影響大的檢驗檢測認證單位,推動檢驗檢測認證服務業做強做優。(牽頭單位:縣市場監管局、編辦、發改委。配合單位:縣質量發展委員會各成員單位,各鄉鎮人民政府,鳳陽經開區管委會,鳳陽寧國現代產業園管委會)

三、保障措施

(一)加強組織領導

各部門要把質量認證工作納入重要議事日程,將其作為推動經濟社會發展和開展質量提升行動的重要抓手,加強質量認證體制機制建設,形成統一管理、共同實施的社會共治新格局。

(二)加大宣傳力度

各部門要積極宣傳質量認證體系建設政策規定,通過報刊、電視、廣播等傳統媒體和網絡新媒體,開展宣講解讀、采訪報道、咨詢服務等專題宣傳活動,大力弘揚質量文化、工匠精神和企業家精神,傳播先進質量管理理念和方法,普及質量認證知識,推廣獲得質量認證的企業和產品,提高全社會的質量意識,合理引導生產消費。

(三)加強綜合保障

各部門要積極鼓勵企業申請質量認證,加強全面質量管理。積極培養和引進檢驗檢測認證專業技術人才,加強質量認證學科教育和專業人才隊伍建設,為檢驗檢測認證機構建設給予優先配套支持。

掃一掃在手機打開當前頁
重庆快乐10分钟玩法