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應急管理局
鳳陽縣人民政府門戶網站 www.jatrvm.live 發布時間:2019-11-04 16:07    信息來源: 應急管理局
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一、主要職責:

(一)貫徹執行國家、省和市應急管理、安全生產等法律法規規章和政策規劃,擬定應急管理、安全生產等政策,組織編制縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,監督執行國家標準和規程。

(二)負責應急管理工作,指導全縣各鄉鎮、園區和各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

(三)指導應急預案體系建設,建立完善全縣事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立全縣統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

(五)組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔縣應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統籌應急救援力量建設,承擔消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設相關工作,按規定承擔綜合性應急救援隊伍管理相關工作。指導各級及社會應急救援力量建設。

(八)組織協調消防工作,指導各級消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,組織指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理、分配救災款物并監督使用。

(十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查各鄉鎮政府、縣政府有關部門及經開區(各類園區)、景區等各類功能區安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業縣屬企業安全生產工作,指導監督工礦商貿行業中央、省市駐鳳企業安全生產工作。依法組織并監督實施安全生產準入制度。負責全縣危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。負責全縣非煤礦山、危險化學品生產企業安全生產準入管理。

(十三)監督檢查重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產條件的工礦商貿生產經營單位。依法組織指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。開展對外交流與合作。

(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十七)職能轉變。縣應急管理局應加強、優化、統籌全縣應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高應急管理水平和防災減災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。

(十八)有關職責分工。

1、與縣自然資源和規劃局(縣林業局)、縣水務局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

(1)縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔縣應對重大災害指揮部工作,協助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同縣自然資源和規劃局(縣林業局)、縣水務局、縣氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。

(2)縣自然資源和規劃局(縣林業局)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

(3)縣水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

(4)必要時,縣自然資源和規劃局(縣林業局)、縣水務局等部門可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2、與縣糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。

(1)縣應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用方案,組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同縣糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

(2)縣糧食和物資儲備局根據救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。

3、與縣發展和改革委員會、縣商務局在危險化學品監管方面的職責分工。

(1)縣發展和改革委員會負責牽頭做好石油天然氣長輸管道執法檢查和督查工作。

(2)縣商務局負責牽頭做好成品油經營企業安全監管工作。

(3)縣應急管理局配合做好石油天然氣長輸管道安全生產工作;配合做好成品油經營安全監管工作。

 

二、內設機構:

(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、會務、督辦等工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。承擔重大政策研究、重要文稿起草工作,承擔應急管理方面的對外交流與合作工作。負責機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。承擔應急管理系統思想政治建設,干部隊伍建設等有關工作。負責機關和直屬單位退休人員的服務管理工作。

(二)應急指揮中心(救援協調和預案管理股)。承擔應急值守、政務值班等工作,擬定事故災難和自然災害分級應對制度,負責應急管理統計分析工作,發布預警和災情信息,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接、銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統籌應急預案體系建設,組織編制縣總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作,承擔縣應對重大災害指揮部的現場協調保障工作,指導全縣各級及社會應急救援力量建設。組織指導應急管理社會動員工作。

(三)政策法規股(行政審批股)。組織起草安全生產規范性文件,承擔機關規范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。承擔有關行政審批事項的辦理與組織協調工作。負責安全生產執法綜合性工作,組織編制執法計劃,指導執法隊伍建設和執法規范化建設。指導協調和監督全縣安全生產行政執法工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、災情應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及工作。

(四)安全生產綜合協調股。依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作,組織協調全縣性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔縣安全生產委員會辦公室的日常工作。

(五)科技和信息化股。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,規劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規劃、計劃并組織實施。編制縣應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃并組織實施,研究提出相關經濟政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設。

(六)風險監測和綜合減災股。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。

(七)火災防治管理股。指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制并推進落實,指導協調消防監督,火災預防、火災撲救工作。

(八)防汛抗旱和地質災害防治股。組織協調水旱災害應急救援工作,協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作,組織協調臺風防御工作。指導協調地質災害防治相關工作,組織協調地震、重大地質災害應急救援工作。

(九)礦山安全監管股。負責非煤礦山(含地質勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)行業安全生產基礎工作。擬訂相關行業安全生產地方標準和規程。承擔相關行業安全生產執法工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設工作。

(十)危化及綜合監管股。負責化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法規法規和標準情況,承擔危險化學品安全監督管理綜合工作,組織指導危險化學品登記,指導非藥品類易制毒化學生產經營監督管理工作。

負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工商貿行業安全生產基礎工作。承擔相關行業安全生產執法工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

(十一)救災和物資保障股。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔救災款物的管理、分配和監督使用工作,會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

三、領導成員及分工

韋 偉(黨組書記、局長):主持縣應急管理局全面工作和縣安委會辦公室日常工作。

周 健(黨組成員、副局長):負責全局黨建、黨風廉政建設和反腐敗、紀檢監察、黨支部、效能建設、工會、財務、組織人事、精神文明、招商引資、計劃生育、政務信息公開、人防、信訪、保密、檔案管理、危險化學品行業安全監管和應急救援、安全教育培訓等工作。分管安全教育培訓中心、局監察室、局辦公室和執法隊三中隊。協助做好縣安委會辦公室工作。

葉 青(黨組成員、副局長):負責安委會辦公室、安全行政執法監督檢查和職業健康安全監管,社會綜合治理(信訪、維穩),依法行政(普法),安全生產事故統計,行政審批等工作。分管局礦山安全監管股、政策法規股、行政服務大廳窗口,安全生產監督管理執法隊(一、二、四中隊)。

辦公地址:鳳陽縣府東街25號,

郵箱:[email protected],

電話:0550-2225113

 

 

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